El Gobierno congoleño contempla introducir un gravamen sobre las apuestas realizadas mediante dinero electrónico, con el objetivo de reforzar el control de las operaciones del sector y ampliar los ingresos fiscales del Estado.
La propuesta figura en el proyecto de Ley de Presupuestos para 2027, actualmente sometido al examen del Parlamento. El planteamiento establece una tasa del 10 % sobre el importe de las apuestas electrónicas vinculadas a los juegos de azar y de dinero.
La supervisión de estas operaciones se realizaría mediante una plataforma electrónica destinada al control, la recaudación, la centralización y el tratamiento de datos financieros y estadísticos. El sistema estaría gestionado, por cuenta del Estado, por la Agencia de Regulación de Correos y Comunicaciones Electrónicas (ARPCE), lo que permitiría realizar un seguimiento de la actividad de los operadores.
La iniciativa también contempla que las empresas del sector utilicen exclusivamente dinero electrónico para recibir las apuestas y estén conectadas a la plataforma nacional de supervisión. Esta disposición busca mejorar la trazabilidad de los movimientos financieros y reforzar los mecanismos de control de la actividad.
En cuanto a la distribución de los ingresos, el proyecto prevé que el Tesoro Público reciba el 50 % de la recaudación. La Autoridad de Regulación de los Juegos de Azar y de Dinero (ARJHA) percibiría el 20 %, mientras que la ARPCE obtendría otro 20 %. El 10 % restante se destinaría al Fondo de Desarrollo Turístico.
La propuesta se enmarca en el proceso de regulación del sector iniciado en octubre de 2024, con la aprobación de la ley que establece el marco normativo de los juegos de azar y de dinero en el país. Esta legislación clasifica a los operadores en cuatro categorías: apuestas deportivas; casinos y juegos virtuales en línea; apuestas hípicas; y loterías, juegos de rasca y gana, casinos físicos y máquinas recreativas.
El mercado congoleño cuenta con operadores como la Congolaise de Gestion de Loterie (COGELO SA), además de plataformas de apuestas deportivas y juegos en línea como Premier Bet, 1xBet y BetPawa.
La fiscalidad de los juegos de azar en África
La propuesta del Congo se suma a las iniciativas de otros países africanos para incrementar la contribución fiscal de la industria de los juegos de azar. En Costa de Marfil, la Lotería Nacional (LONACI) convive con 17 operadores privados y aplica una tasa del 7,5 % sobre determinados premios superiores a un millón de francos CFA.
En Senegal se aplica un gravamen del 20 % y las autoridades proyectan recaudar 120.000 millones de francos CFA mediante la fiscalidad de los juegos en 2026.
En Camerún, por su parte, la Ley de Finanzas de 2025 elevó del 0,2 % al 1 % el impuesto sobre las transferencias y retiradas de dinero efectuadas a través de plataformas electrónicas de juegos de azar y entretenimiento.
Para Brazzaville, la medida representa una nueva vía para ampliar la base tributaria y mejorar la captación de recursos públicos. Las previsiones presupuestarias contemplan unos ingresos de 1,255 billones de francos CFA al cierre de 2026, frente a una estimación de 1,389 billones para 2027.
